Уважаемые жители Енисейска! 12 марта 2014 года в ГД ФС РФ внесены изменения в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Рабочая группа по реформированию местного самоуправления, созданная по поручению президента, завершила свою работу и 12 марта внесла законопроект в Государственную Думу. Как говорилось в пояснительной записке к законопроекту, в крупных городах осуществление МСУ «привело во многих случаях к потере связи между населением и городской властью».
Сегодня необходимо совершенствование системы, приближение власти к гражданам, поскольку власть, до которой невозможно «дотянуться рукой», не в полной мере отвечает интересам граждан. Цель муниципальной реформы - максимально приблизить институт местного самоуправления к людям, вовлечь граждан в процесс управления.
Поправки в законодательство о работе системы МСУ должны восстановить связи между населением и городской властью в крупных городах. Изменения вводят два новых вида муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район. В городах, имеющих районное деление, парламент будет формироваться из состава представительных органов городских районов, глава округа будет назначаться из числа депутатов и исполнять полномочия его председателя. Благодаря этому количество депутатов в представительных органах увеличится, что снизит нагрузку на каждого из них, а власть на местах станет эффективнее осуществлять свои полномочия и будет лучше контролироваться гражданами. За счёт граждан, которые приходят на избирательные участки и за счёт тех, кто не ходит голосовать вообще, будут кормиться гораздо больше дармоедов «от власти», называемые депутатами.
Глава администрации городского округа будет назначаться на должность по контракту, на срок от двух до пяти лет. Половина членов конкурсной комиссии будет назначаться представительным органом, а другая половина - губернатором.
Однако выборы мэров отменяются не везде. В не сложносоставных муниципалитетах - сельских поселениях и городских округах, не имеющих районного деления - остается возможность избирать депутатов и глав на прямых выборах, поэтому пока мы не говорим об отмене института прямых выборов мэров и глав муниципальных образований. В муниципальных районах предлагается установить единственный способ формирования представительных органов - из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из представителей депутатского корпуса поселений. Главу муниципального района и спикера будут избирать депутаты из своего состава, а глава местной администрации будет назначаться на должность по контракту. В сельских поселениях предусмотрена возможность осуществления полномочий главы местной администрации главой муниципального образования. Разделение городов на внутригородские районы не будет обязательным, это одна из возможных моделей, регионы сами будут решать - выбрать новую модель или сохранить старую. В настоящее время районное деление имеется в 67 городах, из которых 56 - это областные центры.
17 марта 2015 года вступили в силу изменения в Закон Красноярского «О некоторых вопросах организации органов местного самоуправления» Определен новый порядок избрания глав муниципальных образований, в которых численность жителей, обладающих избирательным правом, превышает 500 человек. Теперь в указанных муниципальных образованиях глава будет избираться не на выборах, а представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и будет возглавлять местную администрацию. Таким образом, в соответствии с новым порядком полномочия главы муниципального образования и главы местной администрации будет исполнять один человек. Данные изменения распространяются на муниципальные образования Енисейский район, город Енисейск, а также на тринадцать сельских поселений района, и будут применяться при следующих выборах глав муниципальных образований.
Недавно Енисейский городской Совет депутатов провёл очередную сессию. Первый вопрос, - досрочное прекращение полномочий главы города Игоря Николаевича Антипова. Высшее должностное лицо Енисейска добровольно покинуло свой пост 15 июля. Это даёт ему возможность наряду с другими кандидатами выдвинуть свою кандидатуру на должность главы города, на новый срок и с измененными полномочиями. В соответствии с ранее разработанным положением, депутаты городского Совета назначили дату проведения конкурса и определились с членами комиссии, которые будут представлять наше муниципальное образование.
Т. А. Ушенина
Фото автора